10月16日，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上作《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》报告 (以下简称报告) ，全文共32522个字，共15个部分，其中报告中共50次提到以“教育”为关键词的相关内容。
一、关于教育的新提法新要求
▋ 1.1 强调了教育的战略地位
二十大报告对于教育的战略地位进行了充分的肯定和强调。在十八大报告，十九大报告中，科技与创新驱动是作为经济问题，教育是作为民生问题加以考虑的。二十大报告以“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”为题单列讨论，把科技、 教育、人才作为一个整体单独论述。报告明确提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性的支撑，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。
教育是国之大计、党之大计，要坚持教育优先发展，建设教育强国，坚持为党育人，为国育才，全面提高人才自主培养质量”。明确指出了教育在社会主义现代化强国建设和中华民族伟大复兴征程中的重要使命。在我们面临经济发展转型、科学技术“卡脖子”等问题的背景下，再次强调科教兴国和人才强国有特别重要的意义。
▋ 1.2 劳动教育第一次写进党代会的报告，强调发展素质教育
二十大报告提出：“落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。就是要通过劳动教育，使学生能够理解和形成正确的劳动观，从而改变对职业教育的偏见。现在社会上的教育焦虑，如担心孩子上职业学校等问题，根源在于对劳动的价值、劳动者的态度发生了认知偏差。
▋ 1.3 加快建设高质量教育体系，办好人民满意的教育
第一，报告提出要加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。在十九大提出的“公平而有质量的教育”的基础上，进一步突出了“高质量教育体系”的目标。加快发展高质量教育体系是二十大第一次提出的概念。教育体系包括六个子体系：一是教育结构体系，包括基础教育、职业教育、成人教育、高等教育、社会教育；二是人才预测体系；三个是课程教材体系；四是师资培养体系；五是教育科研体系；六是教育管理体系。以上六个子体系在二十大报告中均有提出相关的建设内容。
第二，报告对发展不同阶段不同类型的教育提出了各自的重点内容。如学前教育与特殊教育的重点是普惠发展；义务教育的重点是推进优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源的配置；高中阶段的教育重点是学校多样化发展；职业教育、高等教育、继续教育的重点是协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。这里关于职普融通和优化职业教育类型定位，都是第一次出现在党代会的文件中。结合近两年发布的一些列职业教育政策以及今年新修订的《职业教育法》，未来国家需要的教育是：教育培养人才，人才创新科技，科技驱动发展。
第三，办好人民满意的教育。“办好人民满意的教育”这一理念在十七大报告中被首次提出，后来的十八大、十九大都提出办好人民满意的教育。在二十大的纸质版报告，将其作为了一个专题。目前关于“办好人民满意的教育”没有有一个统一而权威的概念，大多是专家们的解读和理解。办好人民满意的教育大致可以概括为五个“一”：即办好每一所学校，教育好每一个学生，选好每一位校长，关心每一位老师的成长并发挥每一位老师的作用，让每一位家长放心。最后落实到“教育公平” ，让每一个个体都能成为有用之才。
第四，报告对于民办教育发展问题有新的表述。与十九大提出的“支持和规范社会力量兴办教育”相比，二十大报告强调了“引导规范民办教育发展” 。从十六大以来的变化：“鼓励社会力量办学“、“鼓励和规范社会力量兴办教育”、“鼓励引导社会力量兴办教育”。“支持和规范社会力量兴办教育”、“引导规范民办教育发展”。
第五，报告提出要推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。把教育数字化建设与学习型社会建设联系起来，意味着国家将会建设面向全社会的教育智慧平台。其中“学习型大国”的提法，是第一次明确提出，也点明了高质量教育体系就是“建设服务全民终身学习”的教育体系，就是支撑“学习型社会”和“学习型大国”建设的教育体系。
二、六个子体系在二十大中的相关建设内容
▋ 2.1 教育结构体系
加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。
▋ 2.2 人才预测体系
深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。第五部分第四大点提出了如何培养人才，培养什么样的人才。
▋ 2.3 课程教材体系
加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。敏锐地关注到当代学科发展的趋势及其对于科技发展与一流大学建设的作用。报告还提出要加强教材建设和管理，学科建设和教材建设问题，也是第一次出现在党代会的报告之中。
▋ 2.4 师资培养体系
加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。报告继续关注教师队伍建设，再次体现了对于教师队伍建设的关注与重视。
▋ 2.5 教育科研体系
完善科技创新体系。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。报告第五部分第二大点和第三大点说明了教育科研体系和科技创新、企业要相结合。
▋ 2.6 教育管理体系
报告对深化教育领域综合改革提出了明确要求。“深化教育领域综合改革”是十八大报告中提出的目标任务，这次二十大报告中除了谈到加强教材建设与管理和健全学校家庭社会育人机制外，重点谈到了完善学校管理和教育评价体系的问题。
三、十八大、十九大、二十大中关于教育的表述
▋ 十八大报告关于教育的表述（召开时间 2012 年）
努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力， 增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
▋ 十九大报告关于教育的表述（召开时间 2017 年）
发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育市针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶股教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
▋ 二十大报告关于教育的表述（召开时间 2022 年）
我们要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态。
加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。引导规范民办教育发展。
附件：二十大报告教育科技人才思维导图
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